两会热点话题/湖南省财政厅如何实现对采购代理机构有效监管？

​全国人大代表、湖南省财政厅厅长 石建辉

《政府采购信息》报：目前，各省财政厅对采购代理机构实行的都是“宽进严管”。请问湖南省财政厅是如何实现对采购代理机构有效监管的？

石建辉：我省社会代理机构数量从2017年的383家激增至2021年的1146家，年均增长率66.05%，从业人员1万余人。相比我省采购量的12.86%的平稳增长率，代理机构的“突飞猛进”与现实“僧多粥少”不相适应，容易出现明招暗定、量身定做等恶性竞争现象。从实际情况看，我国目前没有实行政府采购从业人员职业资格制度，政府部门从事采购工作的公职人员专业性还有待提升，社会代理机构低水平代理采购业务的情况也屡见不鲜。因此强化对政府采购代理机构的监管非常重要。湖南省主要是从以下三方面来强化对代理机构机构的监管。

一是把好入口。零门槛与标准化相结合。要求社会代理机构必须具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施，并建立和完善内部监督管理、提高采购人员的相关职业素质和专业技能等规定；二是狠抓监管。动态监督与专项评价相结合。完善基础动态信息库夯实根基，根据专项监督评价工作与日常监督检查结果，建立健全我省社会代理机构评价体系；三是良性竞争。鼓励社会代理机构走差异化的发展道路，推动社会代理机构根据本单位人员的专业特点，确定重点代理领域，提高细分领域代理的专业化水平，真正做大做强。